{"id":2113,"date":"2020-12-14T13:58:31","date_gmt":"2020-12-14T12:58:31","guid":{"rendered":"https:\/\/kbnl.ch\/?p=2113"},"modified":"2020-12-14T14:05:01","modified_gmt":"2020-12-14T13:05:01","slug":"frosch-oder-vogel-zuerst-biotopsanierungen-bei-ueberlagernden-interessen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kbnl.ch\/fr\/2020\/12\/14\/frosch-oder-vogel-zuerst-biotopsanierungen-bei-ueberlagernden-interessen\/","title":{"rendered":"L\u2019oiseau ou la grenouille, \u00e0 qui la priorit\u00e9? \u2013 Assainissement en pr\u00e9sence d\u2019int\u00e9r\u00eats superpos\u00e9s"},"content":{"rendered":"

Regula Waldner<\/em><\/p>\n

Le plan d\u2019action Strat\u00e9gie Biodiversit\u00e9 Suisse d\u00e9finit l\u2019assainissement des biotopes d\u2019importance nationale comme une mesure d\u2019urgence prioritaire. Des aides \u00e0 l\u2019ex\u00e9cution et des exemples de bonnes pratiques sur ce th\u00e8me existent depuis un certain temps. Un guide r\u00e9dig\u00e9 sur mandat de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019environnement vient aujourd\u2019hui compl\u00e9ter la s\u00e9rie en indiquant comment concilier les divers int\u00e9r\u00eats en mati\u00e8re de biodiversit\u00e9.<\/strong><\/p>\n

Bien qu\u2019il puisse para\u00eetre banal, le titre de cet article r\u00e9sume bien le dilemme rencontr\u00e9 lors de la revitalisation d\u2019une zone alluviale: faut-il privil\u00e9gier la grenouille prot\u00e9g\u00e9e et prioritaire sur le plan national ou plut\u00f4t l\u2019oiseau qui figure \u00e9galement sur la liste des esp\u00e8ces prioritaires du pays? Comment planifier la r\u00e9g\u00e9n\u00e9ration d\u2019un haut-marais endommag\u00e9 lorsque celui-ci est devenu l\u2019habitat d\u2019esp\u00e8ces d\u2019orthopt\u00e8res prioritaires qui affectionnent la s\u00e9cheresse? La conciliation de ces int\u00e9r\u00eats divergents ne doit pas \u00eatre laiss\u00e9e au hasard, mais doit reposer sur un processus d\u2019appr\u00e9ciation transparent, seul moyen de garantir le choix de la meilleure variante dans le cadre de l\u2019assainissement d\u2019un biotope. Un guide paru nouvellement traite de la gestion des int\u00e9r\u00eats divergents dans le cadre de la protection des biotopes et des proc\u00e9dures d\u2019appr\u00e9ciation qui doivent pr\u00e9c\u00e9der toute mise en \u0153uvre. Il souligne l\u2019\u00e9vidence de tenir compte non seulement des int\u00e9r\u00eats divergents, mais aussi des nombreuses synergies existantes pour conserver la biodiversit\u00e9 de diff\u00e9rentes zones.<\/p>\n

Liste de contr\u00f4le pour les diff\u00e9rentes \u00e9tapes de l\u2019assainissement<\/strong>
\nSi des int\u00e9r\u00eats divergents sont \u00e0 pr\u00e9voir lors de l\u2019assainissement de biotopes d\u2019importance nationale, il est recommand\u00e9 de proc\u00e9der par \u00e9tape (fig. 1).<\/p>\n

\"\"<\/a>
Fig. 1: Aper\u00e7u des diff\u00e9rentes phases et \u00e9tapes de l\u2019assainissement. Ce guide concr\u00e9tise chaque \u00e9tape d\u2019une phase au moyen d\u2019une liste de contr\u00f4le et d\u2019un texte explicatif.<\/figcaption><\/figure>\n

La premi\u00e8re \u00e9tape du processus de planification consiste \u00e0 proc\u00e9der \u00e0 un \u00e9tat des lieux au regard du milieu naturel et des esp\u00e8ces et groupes d\u2019esp\u00e8ces (en particulier celles prioritaires sur le plan national). L\u2019analyse de la situation est compl\u00e9t\u00e9e par des informations factuelles concernant les projets en cours et \u00e0 venir dans le biotope et dans ses environs. L\u2019\u00e9tape \u00abAnalyse des milieux naturels et des esp\u00e8ces cibles\u00bb pr\u00e9voit la r\u00e9alisation, par des experts, d\u2019une analyse pond\u00e9r\u00e9e bas\u00e9e sur un catalogue de crit\u00e8res sp\u00e9cifiques, principalement qualitatifs (statut de protection, n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9aliser des mesures, responsabilit\u00e9 particuli\u00e8re, faible substituabilit\u00e9, etc.). L\u2019\u00e9tape suivante vise \u00e0 d\u00e9finir les exigences \u00e9cologiques, l\u2019\u00e9tat de conservation, les d\u00e9ficits et le potentiel des esp\u00e8ces et des milieux naturels cibles choisis. \u00c0 ce titre, la qualit\u00e9 des pr\u00e9visions est d\u00e9terminante pour estimer les r\u00e9sultats des diff\u00e9rentes mesures.<\/p>\n

La phase \u00abD\u00e9finition d\u2019objectifs\u00bb permet de fixer les principaux axes du d\u00e9veloppement \u00e9cologique, \u00e0 savoir les objectifs relatifs \u00e0 l\u2019\u00e9tat et aux processus naturels du milieu. Il est alors judicieux de prendre en compte les contraintes incontournables, telles que les installations d\u2019infrastructure obligatoires et les risques naturels, de fa\u00e7on \u00e0 \u00e9viter toute planification peu r\u00e9aliste.<\/p>\n

La phase \u00abPlanification des mesures\u00bb vise \u00e0 d\u00e9terminer la meilleure variante au moyen d\u2019une grille de comparaison standardis\u00e9e, qui pr\u00e9sente le potentiel de revalorisation pour chaque esp\u00e8ce ou milieu naturel cible (fig. 2). Lorsque la meilleure variante est \u00e9tablie, des mesures concr\u00e8tes sont \u00e9labor\u00e9es. Les conflits d\u2019int\u00e9r\u00eats li\u00e9s aux diff\u00e9rents besoins des esp\u00e8ces et des milieux naturels cibles peuvent \u00eatre d\u00e9samorc\u00e9s en \u00e9chelonnant les mesures dans le temps ou dans l\u2019espace.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Fig. 2: Matrice de comparaison des effets pour retenir la meilleure variante.<\/figcaption><\/figure>\n

Le guide aborde, dans les grandes lignes, la phase finale de r\u00e9alisation et de contr\u00f4le des effets. Ce dernier consiste en une v\u00e9rification des objectifs, de la mise en \u0153uvre et des effets obtenus. Il prend toute son importance, en cas de conflit d\u2019int\u00e9r\u00eats, lorsqu\u2019il permet de d\u00e9terminer si les priorit\u00e9s fix\u00e9es \u00e9taient les bonnes et les mesures prises, les plus efficaces. En fonction des r\u00e9sultats de l\u2019\u00e9valuation, les corrections n\u00e9cessaires doivent \u00eatre apport\u00e9es.<\/p>\n

Matrice de pertinence et m\u00e9thodes de conciliation applicables aux int\u00e9r\u00eats divergents<\/strong>
\nLe guide met \u00e0 disposition une matrice pr\u00e9sentant l\u2019ampleur des \u00e9ventuels int\u00e9r\u00eats divergents. Ainsi, l\u2019utilisateur voit dans quels cas une \u00e9valuation et une harmonisation peuvent se r\u00e9v\u00e9ler n\u00e9cessaires dans le cadre de la protection des biotopes et a la possibilit\u00e9 d\u2019initier les \u00e9tapes pr\u00e9vues pour l\u2019appr\u00e9ciation des int\u00e9r\u00eats. Des solutions sont \u00e9galement propos\u00e9es. \u00c0 titre d\u2019illustration, le guide pr\u00e9sente en outre quelques projets de revalorisation concrets r\u00e9alis\u00e9s dans un contexte de divergence d\u2019int\u00e9r\u00eats.<\/p>\n

Conclusion<\/strong>
\nDans le domaine de la protection des biotopes, il est souvent impossible de trouver une solution parfaite sur tous les plans, et il est n\u00e9cessaire de s\u2019appuyer sur un processus d\u00e9cisionnel syst\u00e9matique et transparent avant d\u2019entamer une mesure de revalorisation.
\nUn contr\u00f4le des r\u00e9sultats permet de v\u00e9rifier si les d\u00e9cisions prises tiennent compte de mani\u00e8re ad\u00e9quate des int\u00e9r\u00eats en pr\u00e9sence et, au besoin, d\u2019ajuster les mesures. Il fait \u00e9galement office de bilan pour la pr\u00e9sentation des r\u00e9sultats au public. Dans le cadre d\u2019un projet de revalorisation, une grande attention doit \u00eatre port\u00e9e aux phases de projet et de mise \u0153uvre, celles-ci devant \u00eatre suivie de pr\u00e8s et, si n\u00e9cessaire, ajust\u00e9es. Ces aspects sont essentiels pour renforcer l\u2019infrastructure \u00e9cologique et garantir le maintien de la biodiversit\u00e9.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Fig. 3: Le Grossried pr\u00e8s de Luzein (GR). Lors de la planification de la r\u00e9g\u00e9n\u00e9ration des marais, diff\u00e9rentes variantes ont \u00e9t\u00e9 envisag\u00e9es en ce qui concerne la r\u00e9tention de l\u2019eau. Une forte r\u00e9tention, par exemple, fait monter le niveau des eaux et agrandit par cons\u00e9quent leur surface, ce qui profiterait notamment \u00e0 diverses esp\u00e8ces de libellules. Pour des raisons techniques cependant, il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 d\u2019opter pour une faible r\u00e9tention et, en contrepartie, de d\u00e9sactiver les drains et les foss\u00e9s de drainage. Gr\u00e2ce \u00e0 cette variante, la v\u00e9g\u00e9tation mar\u00e9cageuse peut se d\u00e9velopper. En outre, plusieurs petites \u00e9tendues d\u2019eau ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9es pour favoriser la conservation des libellules (photo: P. Staubli).<\/figcaption><\/figure>\n
\"\"<\/a>
Fig. 4: Dans sa premi\u00e8re \u00e9tape, la revitalisation de l\u2019Aar dans la zone alluviale de Fl\u00fchli au sein de la commune Rubigen (BE) a mis en danger le triton cr\u00eat\u00e9. La population de cet habitant typique des for\u00eats alluviales n\u2019a pu se reconstituer que lorsque des fray\u00e8res suppl\u00e9mentaires ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9es. Les conflits d\u2019int\u00e9r\u00eats qui existent entre efforts en faveur des amphibiens et mesures promouvant la dynamique alluviale peuvent \u00eatre r\u00e9solus de mani\u00e8re prospective en revalorisant de mani\u00e8re cibl\u00e9e les sites de reproduction des amphibiens et en r\u00e9duisant les obstacles \u00e0 la migration (photo: B. L\u00fcscher)<\/figcaption><\/figure>\n

Contact<\/strong>
\nStephan Lussi<\/em>
\nOFEV, section Infrastructure \u00e9cologique
\nt\u00e9l.: 058 464 49 94
\ncourriel: stephan.lussi@bafu.admin.ch<\/p>\n

Regina J\u00f6hl<\/em>
\nInfo Habitat\/oekoskop
\nt\u00e9l.: 061 336 99 44
\ncourriel: regina.joehl@oekoskop.ch<\/p>\n

Rapport<\/strong>
\nhttps:\/\/infohabitat.ch\/biop-general\/?lang=fr<\/a>
\n(en allemand, traduction en cours)<\/p>\n

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