{"id":2242,"date":"2021-05-27T11:36:20","date_gmt":"2021-05-27T09:36:20","guid":{"rendered":"https:\/\/kbnl.ch\/?p=2242"},"modified":"2021-05-27T11:36:20","modified_gmt":"2021-05-27T09:36:20","slug":"hand-in-hand-fuer-die-natur-bund-kantone-und-paerke-arbeiten-gemeinsam-am-aufbau-einer-oekologischen-infrastruktur","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kbnl.ch\/fr\/2021\/05\/27\/hand-in-hand-fuer-die-natur-bund-kantone-und-paerke-arbeiten-gemeinsam-am-aufbau-einer-oekologischen-infrastruktur\/","title":{"rendered":"Ensemble pour la nature \u2013 Conf\u00e9d\u00e9ration, cantons et parcs unis sous la banni\u00e8re d\u2019une infrastructure \u00e9cologique"},"content":{"rendered":"

SIMONE JAKOB1<\/sup>
\nREGULA OTT2<\/sup>
\nERICA BAUMANN3<\/sup><\/p>\n

1<\/sup> ANU, Canton des Grisons
\n2<\/sup> Parcs grisons
\n3<\/sup> Secr\u00e9tariat du R\u00e9seau des parcs suisses<\/p>\n

C\u2019est le moment d\u2019agir<\/strong>
\nLe recul mondial de la biodiversit\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es est largement \u00e9tay\u00e9 par la science. Et la Suisse ne fait pas exception. Les conventions-programmes entre la Conf\u00e9d\u00e9ration et les cantons pr\u00e9voient le d\u00e9veloppement d\u2019une strat\u00e9gie cantonale globale de mise en r\u00e9seau et de promotion des esp\u00e8ces et des habitats. La planification d\u2019une infrastructure \u00e9cologique \u00e0 l\u2019\u00e9chelle du canton en fait donc partie. L\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019environnement (OFEV) fournit aux cantons les outils de travail et les bases ad hoc et encourage l\u2019\u00e9change de connaissances. Le succ\u00e8s de la mise en \u0153uvre dans les r\u00e9gions passe par la promotion d\u2019une collaboration dynamique et transversale entre les diff\u00e9rents acteurs de l\u2019am\u00e9nagement du territoire, et ce d\u00e8s le d\u00e9but du processus, dans lequel les communes et la population doivent aussi avoir voix au chapitre. Pour r\u00e9ussir cette mission urgente, le transfert de connaissances et la coordination des travaux entre les r\u00e9gions sont des enjeux cruciaux.<\/p>\n

Infrastructure \u00e9cologique dans les parcs suisses<\/strong>
\nL\u2019occasion de rassembler des exp\u00e9riences tir\u00e9es des diff\u00e9rentes approches de mise en \u0153uvre d\u2019une infrastructure \u00e9cologique \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale s\u2019est pr\u00e9sent\u00e9e en 2014, lorsque le Conseil national a approuv\u00e9 l\u2019augmentation du cr\u00e9dit des parcs (motion Imoberdorf 13.4181). L\u2019OFEV a investi une partie des fonds suppl\u00e9mentaires de la Conf\u00e9d\u00e9ration dans le projet pilote \u00abInfrastructure \u00e9cologique dans les parcs d\u2019importance nationale\u00bb (N+P Inside 1\/16, p. 14ss<\/a>). Le projet jouissait de conditions de r\u00e9alisation id\u00e9ales, les parcs pr\u00e9sentant une biodiversit\u00e9 riche et une forte proportion de surfaces de valeur. Comme les parcs se r\u00e9partissent sur toutes les r\u00e9gions du pays, le projet a pu embrasser de nombreux habitats et esp\u00e8ces diff\u00e9rentes. Autre atout, le fort ancrage des parcs dans leurs r\u00e9gions, leur gestion active et les vastes connaissances de leurs espaces naturels. En tr\u00e8s peu de temps, le projet pilote a pu \u00eatre lanc\u00e9 sur quelque 10 % de la surface du territoire national, et sa r\u00e9alisation a \u00e9t\u00e9 couronn\u00e9e de succ\u00e8s.<\/p>\n

Les bases et les strat\u00e9gies d\u00e9velopp\u00e9es dans la phase pilote servent actuellement de fondement \u00e0 la mise en \u0153uvre de mesures sur le terrain. Gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019identification des besoins et \u00e0 la hi\u00e9rarchisation des priorit\u00e9s, de nombreux projets ont pu commencer dans tous les parcs: arbres-habitats cartographi\u00e9s, haies et petites structures am\u00e9nag\u00e9es, murs secs assainis, milieux fontinaux et biotopes valoris\u00e9s, projets de sursemis, et d\u00e9veloppement de divers programmes.<\/p>\n

Afin de poursuivre et de promouvoir le transfert de connaissances entre parcs, cantons, Conf\u00e9d\u00e9ration, associations et autres acteurs, le R\u00e9seau des parcs suisses organise r\u00e9guli\u00e8rement, avec le soutien de l\u2019OFEV, des rencontres d\u2019\u00e9changes. Ces plateformes d\u2019\u00e9change sur les travaux r\u00e9alis\u00e9s dans les parcs sont aussi l\u2019occasion de pr\u00e9senter et de discuter d\u2019autres projets et de travaux de fond int\u00e9ressants.
\nDans les Grisons, le projet pilote \u00abInfrastructure \u00e9cologique dans les parcs\u00bb a permis d\u2019intensifier la collaboration entre les parcs grisons et l\u2019administration cantonale, et de consolider le socle de confiance, une \u00e9volution qui porte ses fruits encore aujourd\u2019hui. Cette confiance renouvel\u00e9e a ouvert des portes et facilit\u00e9 la collaboration entre les acteurs sur le terrain.<\/p>\n

Parcs grisons et Service de la nature et de l\u2019environnement vont de l\u2019avant<\/strong>
\nLa premi\u00e8re pierre scellant la collaboration entre le canton et les parcs a \u00e9t\u00e9 pos\u00e9e lors du d\u00e9p\u00f4t du projet pilote par le Service de la nature et de l\u2019environnement (ANU) conjointement avec les trois parcs naturels r\u00e9gionaux \u2013 Parc Ela, Parc naturel Beverin et Biosfera Val M\u00fcstair. Un comit\u00e9 de pilotage a \u00e9t\u00e9 constitu\u00e9 pour r\u00e9glementer et promouvoir la collaboration. La direction g\u00e9n\u00e9rale du projet a \u00e9t\u00e9 confi\u00e9e \u00e0 Simone Jakob de l\u2019ANU. Les repr\u00e9sentantes et repr\u00e9sentants des parcs si\u00e9geaient dans le groupe avec les m\u00eames droits. La surface du projet \u00e9tait de 1160 km2<\/sup> pour un budget total de 1,52\u202fmillions de francs.<\/p>\n

La premi\u00e8re activit\u00e9 a consist\u00e9 \u00e0 passer au crible la documentation de base et \u00e0 rassembler les questions des r\u00e9gions des parcs et des services cantonaux sur l\u2019infrastructure \u00e9cologique. Les discussions men\u00e9es dans le cadre de deux ateliers avec de nombreux acteurs des r\u00e9gions des parcs, ainsi qu\u2019avec des sp\u00e9cialistes de l\u2019administration, des parcs, et de bureaux et organisations priv\u00e9s ont permis de consolider l\u2019approche sur le plan scientifique et d\u2019assurer le flux d\u2019information. Le r\u00f4le essentiel des mesures de formation et de sensibilisation a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s bien per\u00e7u d\u00e8s de le d\u00e9part et des moyens appropri\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 allou\u00e9s \u00e0 cette t\u00e2che.<\/p>\n

La mise en \u0153uvre du projet s\u2019est pass\u00e9e en deux temps: le module 1 s\u2019est concentr\u00e9 sur l\u2019\u00e9tat des lieux de l\u2019infrastructure \u00e9cologique dans le p\u00e9rim\u00e8tre des trois parcs. En compl\u00e9ment aux informations acquises, dix-sept th\u00e8mes importants ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9pertori\u00e9s, avec pour objectif de combler les donn\u00e9es manquantes dans les meilleurs d\u00e9lais, de formuler des mesures concr\u00e8tes et de hi\u00e9rarchiser les \u00e9tapes suivantes. Sur la base des dix-sept th\u00e8mes, l\u2019impl\u00e9mentation des premi\u00e8res mesures de formation et de sensibilisation dans les trois parcs a suivi dans le cadre du module 2. Comme une majorit\u00e9 de ces th\u00e8mes relevaient de diff\u00e9rents services cantonaux, un grand nombre d\u2019entre eux ont \u00e9t\u00e9 impliqu\u00e9s dans le projet: Service des for\u00eats et des dangers naturels, Service de la chasse et de la p\u00eache, Service de l\u2019agriculture et de la g\u00e9oinformation, Centre Plantahof de formation et de vulgarisation agricole, Mus\u00e9e d\u2019histoire naturelle des Grisons. De nombreux sp\u00e9cialistes et organisations ont aussi particip\u00e9 au projet, dont le Parc National Suisse, le Forum Biodiversit\u00e9 Suisse, sans oublier les sections cantonales du WWF et de Pro Natura. Du c\u00f4t\u00e9 des trois parcs, les responsables des domaines Nature, Paysage et Formation ont particip\u00e9 et assur\u00e9 la fluidit\u00e9 des \u00e9changes avec la direction des parcs et avec d\u2019autres projets en cours dans les parcs. L\u2019Association des Parcs grisons a port\u00e9 le projet sur le plan administratif.
\nTout au long de la phase de mise en \u0153uvre diff\u00e9rentes approches ont \u00e9t\u00e9 test\u00e9es, compar\u00e9es et enfin valid\u00e9es. La d\u00e9marche, la m\u00e9thodologie et les r\u00e9sultats sont consign\u00e9s dans un rapport qu\u2019il est possible de se procurer aupr\u00e8s de l\u2019ANU.<\/p>\n

Le projet pilote Infrastructure \u00e9cologique a \u00e9t\u00e9 pendant deux ans une plateforme d\u2019\u00e9change appr\u00e9ci\u00e9e et bien utilis\u00e9e sur la promotion de la biodiversit\u00e9. La collaboration extraordinairement bonne a \u00e9t\u00e9 salu\u00e9e de toutes parts et, sans surprise, l\u2019int\u00e9r\u00eat port\u00e9 \u00e0 la pr\u00e9sentation des conclusions \u00e9tait manifeste.<\/p>\n

Les r\u00e9sultats obtenus sont utilis\u00e9s et compl\u00e9t\u00e9s aussi bien par les trois parcs que par les services cantonaux. Ainsi, dans le parc naturel Beverin des prairies s\u00e8ches d\u2019importance nationale ont \u00e9t\u00e9 nettoy\u00e9es moyennant d\u2019amples mesures de d\u00e9broussaillement, et leur utilisation extensive p\u00e9rennis\u00e9e en collaboration avec l\u2019agriculture. Gr\u00e2ce au rep\u00e9rage d\u2019esp\u00e8ces d\u2019insectes prioritaires sur le plan national, la port\u00e9e \u00e9cologique de ces surfaces a pu \u00eatre r\u00e9affirm\u00e9e. Un projet ult\u00e9rieur se propose de tester au Schamserberg dans quelle mesure le pacage avec des moutons d\u2019Engadine est une bonne m\u00e9thode de lutte \u00e9cologique contre l\u2019embroussaillement des prairies de grande valeur (fig. 1). L\u2019Association des biotopes Albula en est d\u00e9j\u00e0 \u00e0 sa troisi\u00e8me ann\u00e9e de mise en \u0153uvre (fig. 2), et les hauts-lieux de biodiversit\u00e9 du versant sud du Val M\u00fcstair sont largement valoris\u00e9s (fig. 3). Le laboratoire de terrain Biodiversit\u00e9 alpine dans le Parc Ela a \u00e9t\u00e9 institutionnalis\u00e9 (fig. 4) et l\u2019exposition itin\u00e9rante sur le th\u00e8me des nicheurs au sol a pu montrer le lien entre l\u2019exploitation traditionnelle des prairies et la biodiversit\u00e9.<\/p>\n

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Fig. 1: Moutons d\u2019Engadine de la r\u00e9gion d\u2019Andeer en transhumance sur des surfaces fortement embroussaill\u00e9es (photo: \u00a9 Sebastian Nagelm\u00fcller).<\/figcaption><\/figure>\n
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Fig. 2: Construction d\u2019un \u00e9tang sur un sol gel\u00e9 \u00e0 Surava Oislas dans le cadre du projet \u00abconnexion des biotopes de l\u2019Albula\u00bb (photo: \u00a9 Verein Parc Ela).<\/figcaption><\/figure>\n
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Fig. 3: Prairie fortement embroussaill\u00e9e avec une grande diversit\u00e9 de structures dans le Val M\u00fcstair (photo: \u00a9 Yves Schwyzer).<\/figcaption><\/figure>\n
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Fig. 4: Avec le laboratoire de terrain Biodiversit\u00e9 alpine, le parc Ela offre aux \u00e9coliers la possibilit\u00e9 de garder le contact avec la biodiversit\u00e9 des Alpes et d\u2019explorer les sciences naturelles (photo: \u00a9 Annina Hahn).<\/figcaption><\/figure>\n

Aux yeux des trois parcs grisons et de l\u2019ANU, le projet IE est un succ\u00e8s: il a permis de braquer les projecteurs sur un sujet de grande importance et de le traiter de mani\u00e8re intensive et efficace en jouissant d\u2019une large participation. Il a aussi contribu\u00e9 \u00e0 la reconnaissance du r\u00f4le des parcs dans la promotion de l\u2019infrastructure \u00e9cologique. Le projet a stimul\u00e9 l\u2019\u00e9change de donn\u00e9es et de connaissances, et les discussions entre sp\u00e9cialistes. On a appris \u00e0 se conna\u00eetre et \u00e0 s\u2019int\u00e9resser au travail des autres, ce qui aura des retomb\u00e9es positives sur la collaboration et sur la mise en \u0153uvre concr\u00e8te d\u2019autres projets. On peut ainsi dire que l\u2019ancrage r\u00e9gional et local des parcs cr\u00e9\u00e9 une plus-value dont les cantons profitent directement.<\/p>\n

Renseignements<\/strong>
\nErica Baumann
\nResponsable Nature, paysage et produits
\nR\u00e9seau des parcs suisses
\nMonbijoustrasse 61
\n3007 Berne
\ncourriel: e.baumann@parks.swiss<\/p>\n

Institutions engag\u00e9es<\/strong>
\nService de la nature et de l\u2019environnement (ANU) Canton des Grisons
\nParc naturel Beverin (r\u00e9daction: Sebastian Nagelm\u00fcller)<\/em>
\nParc Ela (r\u00e9daction: Regina Lenz)<\/em>
\nBiosfera Val M\u00fcstair (r\u00e9daction: Yves Schwyzer)<\/em>
\nSecr\u00e9tariat du R\u00e9seau des parcs suisses (co-autrices: Dominique Weissen, Nadia Grether)<\/em>
\nOffice f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019environnement OFEV (collaboratrice: Simone Remund)<\/em><\/p>\n\n\n\n
\u00abMise en valeur de l\u2019infrastructure \u00e9cologique dans les parcs d\u2019importance nationale\u00bb<\/strong><\/p>\n

En 2020 lancement de la phase de mise en \u0153uvre du projet pilote \u00abMise en valeur de l\u2019infrastructure \u00e9cologique\u00bb. Le projet fait partie du plan d\u2019action SBS. La coordination g\u00e9n\u00e9rale revient \u00e0 l\u2019OFEV \u2013 Section Politique du paysage \u2013 et a \u00e9t\u00e9 divis\u00e9e en trois mesures partielles (MP) pour sa mise en \u0153uvre.<\/p>\n